Sitzung: 14.02.2018 Ausschuss für Haushalt und Finanzen
Beschluss: Zur Kenntnis genommen
Vorlage: AN/016/2018/1
Sachverhalt:
Edgar Weiss bittet mit dem
anliegenden Schreiben um Erklärung des Haushaltsbegriffs Produkt.
Jeder Betrag im Haushaltsplan ist
einem Produktkonto zugeordnet. Der erste Teil des Produktkontos besteht aus dem
Produkt, der zweite Teil aus dem Konto.
Das Produkt sagt uns, wo das
Geld eingenommen oder ausgezahlt werden soll, also zum Beispiel beim Hallenbad,
einem Kindergarten oder einer Schule.
Das Konto sagt uns, wofür
das Geld eingenommen oder ausgezahlt werden soll, also zum Beispiel für
Stromkosten oder Unterhaltung des Gebäudes/Grundstücks oder der Straßen.
Edgar Weiss bittet außerdem um die Darstellung
sämtlicher Produkte mit der Zuordnung zu den einzelnen Teilhaushalten.
Die Liste aller Produkte und deren
Zuordnung zu den Teilhaushalten befinden sich auf Seite 61 des
Diskussionsentwurfs des Haushalts 2018.
Edgar Weiss bittet schließlich um
die Erklärung und Dokumentierung des Inhalts, der Zielsetzung und der
dazugehörigen Leistungen der jeweiligen Produkte mit den entsprechenden
Kennziffern.
In § 4 Abs. 7 KomHKVO heißt es
dazu: In jedem Teilhaushalt werden die wesentlichen Produkte mit den
dazugehörenden Leistungen beschrieben und sollen die zu erreichenden Ziele mit
den dazu geplanten Maßnahmen sowie Kennzahlen zur Zielerreichung bestimmt
werden.
Das Rechnungsprüfungsamt hatte in
seinem Bericht zur Jahresrechnung 2016 diesen Punkt bemängelt.
Die Stellungnahme der Verwaltung
dazu lautete (Ratssitzung vom 25.09.2017, TOP 8, BV/187/2017):
“Zu Tz. 5 (S. 29): Nicht
ausreichende Produktbeschreibung/Zielerreichung (§ 4 Abs. 7 GemHKVO)
Bislang wurden vom Rat noch keine
wesentlichen Produkte gem. § 4 Abs. 7 GemHKVO festgesetzt. Deshalb und aus
Zeitgründen wurden noch keine Produktbeschreibungen, Ziele und Kennzahlen
festgesetzt. Es ist jedoch beabsichtigt, nach Abschluss der konsolidierten
Gesamtabschlüsse in diesen Bereich einzusteigen.”
Anmerkung: Die GemHKVO wurde
inzwischen durch die KomHKVO ersetzt. Die Nummern und Absätze der Paragraphen
sind jedoch im Wesentlichen gleich geblieben.
Der Antragsteller, Edgar Weiss, WB,
teilt zu seinem Antrag mit, dass er hier nicht die wesentlichen Produkte
gemeint hat, sondern alle Produkte.
Jens Brooksiek trägt die
Stellungnahme der Verwaltung anhand der Vorlage vor. Er weist darauf hin, dass
im sechsten Absatz nicht Seite 61, sondern Seite 69 des Entwurfes des Haushalts
2018 und nicht Diskussionsentwurfes des Haushalts 2018 stehen muss.
Ausschussmitglied Weiss, WB,
bemängelt, dass die Erstellung der Zielsetzungen der Produkte erst nach der
Erstellung der Gesamtabschlüsse erfolgen soll. Jens Brooksiek teilt hierzu mit,
dass die Erstellung der Zielsetzungen aus zeitlichen Gründen vorher nicht zu
leisten sind.
Ausschussmitglied Sievers, FDP/ödp, möchte jedoch zumindest demnächst die wesentlichen Produkte festgelegt haben. Laut Jens Brooksiek soll versucht werden, für die nächste bzw. übernächste Ausschusssitzung des Ausschusses für Haushalt und Finanzen Vorschläge für wesentliche Produkte zu unterbreiten.
Abstimmungsergebnis: